英国首份年度能源报告提出新的能源政策
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意风 于 2010年8月30日 22:25 发表
英国政府7月27日发布了首份《年度能源报告》,提出32项加强能源安全与应对气候变化的措施,旨在加速实现能源体系和更广泛经济的转变。同时发布了一份具有开创性的《2050路径分析》报告,详细描述了六条可能途径,认为英国到2050年减少二氧化碳排放80%的目标是可以实现的,并同时能够兼顾到保障能源供应的安全。这些路径可以通过“2050路径计算器”来配置,这一计算器与该报告一起提出,作为一种工具将提供最全面、最长效的分析,使英国民众可以站在政府的角度考虑问题,制定自己的能源方案,帮助完成2050年的能源目标;并使公众可以详细了解到在建设2050年能源体系时会面临怎样的权衡取舍。

《年度能源报告》
《年度能源报告》旨在谋划能源战略和引导投资,为政府决策制定了计划和时间表,32项措施涵盖四个关键领域:
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推动绿色新政以节约能源,扶持弱势群体
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在走向低碳能源未来的道路上,提供可靠能源
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有责任、有成本效率地管理能源问题
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在国内外均采取强有力的措施应对气候变化
《年度能源报告》部分内容:
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在今年秋季,将针对电力市场改革进行更广泛的协商;在2011年春季,则针对白皮书进行协商。
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征集评论了Ofgem作为一个独立的能源市场管理机构的概况。它将探讨为了实现政府雄心勃勃的能源和气候变化的目标,是否需要对现行的管理架构进行变革。这项报告预计将与电力市场改革工作的文件一同在2011年春季发布。
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发布了DECC和Ofgem联合章程,制定了详细的计划,向英国的每个家庭和小型企业推出智能电表。章程清楚地指明,与之前的既定目标相比,新推出的智能电表将实现显著的提速,而且能够帮助企业制定可实现的雄心勃勃的目标。
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主要基础设施改革的具体实施方案之后将在夏季发表,之后将对国际能源政策声明的草案进行协商。
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政府将回应有关普及电力适用范围的技术协商。这将建立一个新的长久的“链接和管理”访问细则,使得新的发电装置能够迅速的与输电网络联系起来。
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就建立长效的未来沿海风力发电场的输送机制,DECC和Ofgem联合发表了一封公开信。
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政府对于在可再生能源配额制下的生物质数量的协商进行回应。可以确定的是,投资者们一直利用专门的固体生物和生物质气化开发电力,利用废物、厌氧消化和先进转化技术(如气化和热解)开发能源。
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关于预测能源和气候变化政策对能源价格和法案影响的文件也于当天发布,之后会每年推出。
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第一个会议议案将作为绿色新政立法框架的一部分,稍后于今年内实现正式立法。它包括以下大致内容:用于提高能源供应安全的一系列措施,需要更多关于能源法案的相关信息,确保近海石油和天然气的基础设施向所有的企业开放。
《2050路径分析》
《2050路径分析》是英国政府首次全面、长远地关注从现在至2050年内,英国的能源供求领域和温室气体排放状况。它揭示了在未来四十年里,英国为了确保未来低碳能源储备的实现,将要面临的能源抉择和取舍。
同时发布的在线“2050路径计算器”,使得公众了解到为实现英国的减排目标,同时又满足能源供求而进行的跨部门合作和努力。每个部门有四个发展轨迹,不同的轨迹可组合成上百种路径来实现英国到2050年减排80%的目标。
分析报告提供了六种实现2050既定目标的可行性途径,并附加了另一条路径,描述了如果英国依赖于使用大量的化石燃料将带来怎样的后果。这些可能途径虽内容迥异,但目标却是一致的:
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需要降低人均能源需求。低碳能源供应面临的制约越大,就应当更大程度地降低需求。
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需要充分实现供暖、运输和工业的电气化。
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电力需求会增加一倍,而且需要实现脱碳化。
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日益增长的可再生能源发电增加了电力网络协调的挑战。
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对于那些无法使用电力的领域,可持续的生物能源是低碳能源系统的一个重要组成部分,例如长途货运、航空以及一些工业化高品质加热过程。
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路径还指出了英国能源结构对化石燃料的持续需求,尽管其确切的长远作用取决于一系列问题,诸如碳捕获和封存技术的发展。
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农业、废物、工业生产过程和国际运输的排放,占现在总排放量的一小部分;但是到2050年,如果还没有采取任何措施,仅仅是这些领域的排放量将会超过整个经济领域排放量的最大水平。
报告分析了前期的潜在成本,初步成本分析只涵盖了大规模发电部门采取可能途径的相关费用,这些部门往往需要进行大刀阔斧的改革,没有人认为向低碳未来发展是一个“低廉”的举措,但初步分析表明,这将比在主流燃料价格方案影响下的传统能源发电要实惠,而且能保护英国免受化石燃料价格的冲击。