11月8日，欧洲环境政策研究所（IEEP）发布名为《预测欧盟扩大生物燃料使用引起的间接土地转用-国家可再生能源行动计划分析的研究报告。报告称，欧洲计划推广的生物燃料方案，将会导致410-690万公顷的土地转为种植生物燃料作物之用。推广生物燃料导致的这种“间接土地转用”（ILUC），不仅会加剧粮食紧张，还会加速全球气候暖化。

欧盟的生物燃料推广法案，规定各成员国到2020年把交通运输燃料中生物燃料的比例提高至10%，而生产这些生物燃料的原料基本上都来自于油料果实、棕榈油、蔗糖、甜菜以及小麦。IEEP的研究显示，2011-2020年期间，在欧洲土地转用会导致每年多排放2700-5600万吨二氧化碳，相当于在欧洲的道路上增加1200-2600万辆汽车。

制定这一目标的欧盟委员会能源专家组反驳IEEP的这种观点，理由是，用于种植生物质燃料作物的土地，总体上会来自那些已经弃耕的农田，因此相关影响会降到最低。

有鉴于此，IEEP的研究人员将对扩大新能源政府计划的23个欧盟成员国进行检查评估。欧盟执行委员会正在考虑修改推广生物燃料的法例，以避免自然生态可能受到的丧失和损害。